一个由保守派团体组成的联盟正在准备一个机会，以便在2025年共和党总统重返白宫的情况下，影响美国的下一轮人口普查结果。他们的策略包括恢复一项失败的公民身份问题的推动，以及特朗普时代的其他威胁到2030年全国人口统计准确性的举措。该计划还要求将负责下一次全国居民点票的政府机构的使命与“保守原则”保持一致。包括特朗普政府前高级官员在内的许多人口普查观察员告诉NPR，他们发现这一立场特别令人担忧。这些政策建议是由设在华盛顿特区的智库传统基金会牵头提出的，是一项更广泛的“2025项目”计划的一部分，该计划旨在瓦解美国政府的各个方面。“长期以来，保守派总统的议程一直受到自由派官僚的阻碍，他们把自己的议程置于他们所服务的总统的议程之上，”前特朗普任命的2025计划主任保罗·丹斯(Paul Dans)在一份声明中说。自该计划于4月发布以来，公众的大部分注意力都集中在其气候政策和扩大总统对联邦机构权力的呼吁上。但对于一个经常被忽视的机构——人口普查局来说，2025年是关键的一年。美国联邦政府最大的统计机构即将开始为即将到来的十年一次的人口普查进行关键的规划。预计下届政府将做出的决定，包括提出什么普查问题以及如何提出普查问题，将对用于分配国会席位和选举人团选票的统计数据产生长期影响，为各级政府重新划分选区，为政策制定和研究提供信息，并指导每年超过2.8万亿美元的联邦资金用于全国公共服务。如果前总统唐纳德·特朗普或另一位共和党候选人在2024年当选，许多人口普查观察人士都在准备迎接多年干预的潜在后果，这些干预扰乱了2020年的最后一次计票。为什么这些保守团体想要一个公民身份问题?目前还不清楚为什么这些保守组织希望下一次人口普查要求美国每个家庭的每个人都有美国公民身份。统计局的研究表明，在表格上加入“这个人是美国公民吗?”这一问题，可能会使许多有拉丁裔或亚裔美国人的家庭不愿被计入官方人口总数。该局的年度美国社区调查(American Community Survey)已经得出了美国公民的估计数字，这些数据被用来帮助执行《投票权法案》(Voting Rights Act)。未来的共和党政府可能会像特朗普政府那样，从另一个来源——政府记录中寻求公民身份数据。该机构的研究人员表示，与人们自我报告的答案相比，这些答案更准确，使用成本更低。(拜登总统于2021年停止了这项工作。)

尽管如此，在特朗普执政期间担任联邦调查局下属机构商务部首席财务官的克莱斯勒前高管托马斯·吉尔曼(Thomas Gilman)在2025计划的政策指南中写道:“任何成功的保守派政府都必须在人口普查中纳入公民身份问题。”吉尔曼通过传统基金会发言人拒绝了NPR的采访请求，也没有回应书面问题。传统基金会也没有安排任何代表接受本报告的采访。在特朗普执政期间，获得了公民身份这个问题是一项秘密战略的一部分，该战略旨在改变一组关键的人口普查数据，2020年发布的一份总统备忘录，后来的内部文件也证实了这一点。这些数字每十年被用来重新分配每个州在美国众议院和选举团中的席位份额。根据第14修正案，国会分配数字必须包括“每个州的总人数”。但特朗普官员想要采取前所未有的举措，将非法移民排除在外。然而，在公开场合，特朗普政府声称想要一个公民身份问题，以更好地执行《投票权法案》中针对种族和语言少数群体歧视的保护——最高法院认为这个理由似乎是“捏造的”。在法庭上，针对拟议问题提起诉讼的团体指出了另一个原因，这仍然是未来共和党政府的潜在激励因素-社区级别的公民身份数据可以用来划分选区，共和党重新划分的策划者说这将“对共和党人和非西班牙裔白人有利”。这类数据将是2016年最高法院悬而未决的一场法律纠纷的关键:各州根据达到投票年龄的公民数量而不是该地区所有居民的数量来重新划分立法区是否合法。如果特朗普再次当选，他会再次提出公民身份问题吗?如果特朗普再次当选，他是否会再次提出公民身份问题，这是一个悬而未决的问题。他的竞选团队没有回应置评请求。联邦调查局前副局长赫尔曼·哈伯曼(Hermann Habermann)在法庭上作证，反对特朗普政府推动公民身份问题。他认为，“2025项目”计划中有这种失败努力的影子。它重复了一个具有误导性的特朗普时代的谈话要点，似乎引用了联合国统计司的人口普查建议:“申请公民身份这个问题甚至被联合国认为是最佳做法。”“我认为他们没有正确阅读上面的内容，”哈伯曼在谈到2025计划如何解释他在担任联合国统计司司长期间帮助撰写的建议时说。“它没有说你应该这样做。它建议将公民身份作为被关注的领域之一。美国确实通过美国社区调查(American Community Survey)在街区层面考察公民身份。

所以我们做了。我们只是不在街区层面上做而已。所以问题总是变成，为什么这是必要的?”墨西哥裔美国人法律辩护和教育基金总裁兼总法律顾问托马斯·萨恩斯说，共和党政府如何回答这个问题可能是另一轮诉讼的焦点。该基金代表了起诉特朗普政府推动公民身份问题的一些团体。萨恩斯说:“我从来没有听过一个明确的理由来解释公民身份问题，这显然是掩盖种族和党派意图的面纱。”尽管如此，在拜登时代，共和党呼吁增加人口普查公民身份问题和改变国会分配数字的呼声并没有消失。今年7月，众议院共和党人公布了一项拨款法案草案，该法案将禁止移民局使用这笔资金，在未来用于分配众议院席位的统计中纳入非法移民。这些保守团体对人口普查局也有一个“保守议程”虽然“2025计划”还概述了一些普通的总统过渡举措，如审查预算和消除重复的人口普查操作，但许多人口普查观察人士发现，还有其他一些建议令人不安。他们呼吁在主要由职业公务员管理的公务员局中增加政治任命的职位。前商务部首席财务官吉尔曼写道:“需要强有力的政治领导来提高效率，并使人口普查局的使命与保守原则保持一致。”他补充说，一旦下一任共和党总统上任，就需要“既要有坚定的政治任命人员，也要有志同道合的职业雇员”来“执行保守议程”。在执政的最后几个月里，特朗普政府又任命了四名政治任命的人，他们过去没有在该机构工作的经验，也没有明显的资格加入最高职位。在2020年的一封电子邮件中，该局的高级公务员表示担心，被任命的人表现出“异常”的高水平“参与技术事务，这与以前的人口普查相比是前所未有的”。经过调查，美国政府问责局(Government Accountability Office)的一名官员告诉国会，这些被任命者最终“没有对该机构的运作产生不当影响”人口普查。”然而，他们的确切职责仍然模糊不清。前国家统计局副局长哈伯曼认为，特朗普时代的任何类似举动的回归，都是“拥有一套人民和国家不会信任的统计数据的第一步”。哈伯曼补充说:“我们中的一些人会认为，统计数据的功能是民主的命脉。”“统计机构的理念是提供可靠、公正、可信的信息，国家可以利用这些信息做出决策和了解自己。如果你愿意，他们希望统计机构成为共和党政府的喉舌。”

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